إصدار جديد يسلط الضوء على نظام الأملاك العقارية للجماعات الترابية

العلم الإلكترونية - عبد الصمد اسرى

صدر حديثا كتاب "النظام الجديد للأملاك العقارية للجماعات الترابية" للباحث ذ. محمود شوراق، الذي اعتبره '' ثمرة جهود متواصلة تهدف بالأساس إلى سد الخصاص الملحوظ في مجال تدبير الأملاك العقارية للجماعات الترابية".

ونظرا لأهمية القانون الجديد رقم 19/ 57 المتعلق بنظام الأملاك العقارية للجماعات الترابية الصادر بتاريخ 22 يوليوز2021، كونه من جهة "يضع اللبنة التشريعية الأولى لسن قواعد وضوابط النظام القانوني للأملاك العقارية للجماعات الترابية في ظل مغربنا المستقل ويتلاءم والمستجدات التي عرفها التنظيم الترابي للمملكة إذ أصبح تنظيما لا مركزيا يقوم على الجهوية المتقدمة بمقتضى الفقرة الأخيرة من الفصل الأول من دستور 2011"، ومن جهة أخرى فإن الأملاك العقارية للجماعات الترابية تعتبر بحق مصدرا مهما لتنمية الموارد الذاتية للجماعات الترابية ودعامة أساسية لتعزيز قدراتها و استقلالها المالي تمكن المجالس الجماعية من إنجاز المشاريع ذات النفع العام في إطار برامجها التنموية وبالتالي تحقيق التنمية الترابية الشمولية والمستدامة المنشودة. 

كما ينبع هذا الكتاب عن مبادرة علمية وعن عصارة تجربة مهنية تفوق ثلاثين سنة في تدبير الأملاك الجماعية، والتي تأتي في سياق تنزيل القانون 55.19 المتعلق بتبسيط المساطر والإجراءات الإدارية، وخصوصا ما يتصل منها بالجماعات الترابية بهدف تعزيز مبادئ الحكامة الترابية الجيدة وتجويدا للخدمات المقدمة من طرف المرفق العمومي الجماعي خدمة للمرتفق والمواطن بشكل عام.

ويرمي الكتاب كذلك إلى تبسيط المساطر القانونية لتدبير الأملاك العقارية للجماعات الترابية التي جاء بها القانون الجديد حتى يتمكن الممارسون في الحقل الجماعي وخاصة منهم المنتخبون والمسؤولون عن تدبير قطاع الاملاك العقارية بالجماعات الترابية من الاعتماد على هذه المساطر المبسطة في إعداد الملفات القانونية لكل عملية عقارية يعتزمون إنجازها على أكمل وجه وبالسرعة المطلوبة نظرا للفراغ الكبير في مجال الدراسات المتعلقة بتدبير الأملاك العقارية للجماعات الترابية.

وللباحث مجموعة من الكتب التي تهتم بالشأن الترابي يمكن أن نذكر منها ما يلي: تدبير أملاك الجماعات الحضرية والقروية في ضوء القانون الجديد الذي صدر له عن دار السلام بالرباط 2007، والمساطر القانونية لتدبير املاك الجماعات الحضرية والقروية عن دار السلام بالرباط 2008، والدليل العملي لتدبير العمليات العقارية المنجزة من طرف الجماعات الحضرية والقروية عن دار السلام بالرباط 2008، فضلا عن دراسة تحليلية لمشروع القانون الجديد رقم 02/09 المتعلق بالأملاك الجماعية عن دار القلم الرباط 2012، و كذا المنازعات الجبائية المتعلقة بربط الرسوم المحلية عن دار أبي رقراق بالرباط 2014 واختصاصات الجماعات في ظل القانون التنظيمي رقم 113/14 عن دار ابي رقراق 2017.